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威海市《关于加快推进医养结合暨养老服务业转型升级工作的实施方案》出台

文章来源:威海市民政局 发布日期:2018-02-24 11:03:17
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标签:助战 国兴电子

1月31日,市政府新闻办举行新闻发布会,市民政局党委书记、局长栾波,市民政局福利科科长秦之江就我市出台的《关于加快推进医养结合暨养老服务业转型升级工作的实施方案》(下文简称《方案》)详细介绍了情况。《方案》提出我市以“把健康养老服务业培育成一个强大的服务产业”为目标,围绕满足老年人多样式、多层次、个性化的健康养老服务需求,到2020年,我市全面建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。

《方案》明确了未来一个时期我市养老服务业的发展目标,其中包括:居家养老信息平台服务覆盖城乡;政府为特殊困难群众购买居家养老服务覆盖全市;日间照料服务设施覆盖所有城乡社区;具备短期托养、上门服务、日间照料功能的城市社区养老服务中心覆盖60%以上的城市社区;新建生活区按照每百户不少于二十平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房;每千名老年人拥有养老床位45张,民办和公办民营养老机构占比达到90%以上;各级医养结合机构建设基本满足本地失能、部分失能老年人入住需求,二级以上综合医院设置老年病科的比例达50%以上,护理型床位占养老床位总数的比例不低于30%;家庭医生签约力争覆盖所有常住老年人群,65岁以上老年人健康管理率达到75%以上。

根据《方案》,我市主要从居家养老、社区养老、机构养老、农村养老、中医药康养、产业发展等层面推进养老服务与医养结合工作。在推进居家养老方面,支持社会力量发展专业化社区居家养老服务组织,同时加快推进“互联网+养老”,健全以企业和社会组织为主体、社区为纽带、信息平台为手段的社区居家养老服务网络,为老年人打造没有围墙的养老院。“我市将加大资金补助力度,推动社区老年人日间照料中心、农村幸福院等日间照料设施转型发展,逐步由专业机构托管运营,完善日间照料、失能老年人托养、居家养老服务等功能,打造社区养老服务中心。”市民政局福利科科长秦之江说。在社区养老方面,加快建设以提供日间照料、短期托养、上门服务为主要内容的社区养老服务中心,培育城乡居家养老服务组织,为有需求的居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助医等服务。2018年度,全市计划培育72处居家养老服务组织。农村养老将推进“多镇一院”、“中心敬老院”等敬老院建设模式,盘活农村闲置设施,为农村老年人提供居家照料服务。

我市将逐步完善特困老年人供养制度,建立政府为经济困难失能老年人购买居家和社区养老服务制度,探索建立养老服务评估制度,逐步探索建立经济困难失能老年人入住养老机构财政补贴制度,探索建立长期护理保险制度和多元化的保险筹资模式。《方案》同时规划发展养老服务的融资支持,设立养老服务业发展股权投资引导基金, 引导社会资本投资发展各类养老服务机构;鼓励金融机构创新金融服务,通过贷款贴息、小额贷款、上市融资以及抵质押贷款,拓展投融资渠道。在人才保障方面,加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理、社会工作等专业人才,优先扶持医疗护理类高职院校设立养老服务管理专业,建设医养结合专业人员培训基地。在推动失能老年人养老服务方面,将优先发展护理型养老机构,支持社会力量举办医养结合机构,市级加大补助力度,对医养结合机构护理型床位,市级按照每张床位5400元给予一次性建设补助等。同时,建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,支持养老机构开办老年病医院、康复护理院和分支医疗机构,符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围。加快建立完善长期护理保险制度,增强老年人的支付能力,保障失能老年人的长期护理服务需求。2018年启动职工长期护理保险制度建设。此外,我市还将加大对失能老年人家庭的培训力度,采取政府购买服务方式,对失能老年人家庭成员实行免费培训,帮助他们增强护理技能、提升护理水平。

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